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基层治理是一盘大棋,从来都不是简简单单的收编游戏。
田丰与荀谌的方式固然能立竿见影,但上限太低,注定不可能有太大的成效。
等二人说完后,林朝沉吟片刻,才继续开口道:“诸位,在提出策略之前,我等不妨先想想,治理民生的目的是什么。”
“子初此言何意?”
荀谌面带疑惑之色,不解地问道。
治理民生的目的,不正是多征收赋税,充实府库吗?
难道还有别的目的不成?
林朝解释道:“诸位,某眼中的基层治理,可分为两部分,民生与民心。使民生有所依,可得民心。得民心者,可得大势。”
“所以,基层治理的第一步,便是要抚民以生。”
万世之功第一步,就是先让治下百姓能活下去。
日子能长久,才会有将来,不然一切都是虚妄。
林朝开口道:“文和,如今我大汉赋税几何?百姓一年亩产几何?”
贾诩站了起来,冲林朝一拱手道:“回长史,百姓田租十五税一,口赋二十钱,另有算赋,商贾奴婢者,出二算。另有更赋不等。至于亩产,今者善田一亩,可得粟米三石。”
贾诩每说一个名目,林朝就叹息一声。
这么多赋税里面,唯有田租是因事变化,不管你收成几何,只收十五分之一。
其他的口赋,算赋,更赋,都是硬性规定,必须要缴纳,哪怕你颗粒无收,自己都快要饿死了,也不能少交朝廷的赋税。
所谓的口赋,便是年满七岁至十四岁的少年,每人每年需要向朝廷缴纳二十钱。
而算赋,则是十五岁至五十六岁的人,每人每年要向朝廷缴纳一百二十钱。
因一百二十钱为一算,所以又称之为算赋。
此外的更赋,则是属于徭役,成年男子从二十岁起,每年都要服徭役最少三个月,因时局变化而加长。
也就是说,大汉的每一户人家,不管你今年有没有遭灾,有没有收成,一家男女老少都得交给朝廷这些钱,或者以实物抵扣。
试想,一个五口之家,男女一起劳作耕种一百亩田地,一年到头辛辛苦苦也只有三百石粮食,折合成后世的斤两,不过一万七千斤。
而一个五口之家,两个大人,三个小孩,一年要吃多少粮食?
在经年累月见不到荤腥的日子里,又得高强度劳作,每人每天最起码得两斤粟米,才能勉强吃个七分饱。
一天十斤,一年就得将近四千斤粮食。
田租得上交朝廷一千一百多斤,口赋算赋一起是三百钱,此外交钱免更赋又得几百块钱。
此外还得留些粮食当做来年的种子,日常添置一些衣物,盐巴,瓷器铁器,这些都是钱。
所以一年到头下来,平平安安,风调雨顺,没有天灾人祸的时候,一户人家也不过只能剩下几千斤粮食而已。
若是遭遇天灾人祸,粮食颗粒无收,一家人都饿着肚子,朝廷又来催收赋税的时候,这些农户只有两种选择。
第一,直接造反,掀起民变!
都没了活路,那还不造反等什么?
等着饿死还是被贪官污吏害死?
而整个大汉,这几十年以来,就没有太平过。
天灾导致一部分百姓走投无路,而这些走投无路的百姓祸乱起来,又会导致另一部分百姓走投无路,只能盲目跟随。
就如同滚雪球一般,越来越大。
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