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三、因地制宜,发展机器工业与家庭手工业相结合的轻工业。
轻工业是国民经济的重要组成部分,与国民生活息息相关。在轻工业领域,国民政府鼓励乡绅、外资投资新建新型企业。
(一)国有资本逐渐退出民用领域。
中兴公司原在九江兴建有火柴厂、纺织厂等民用企业,有些民用企业规模巨大、利润巨大。
按照国民经济委员会的规划,这些原属国有的民用企业将逐步改由民间经营管理。国有资本将逐渐退出这些民企,共和党干部将逐渐退出企业董事会,改由士绅股东经营管理。
国有资本从国有民用企业减持的股份,由士绅照价赎买,直至士绅完全掌握企业经营管理的能力。此举在于争取士绅阶层的支持,激活民用经济活力。
这些由国有改为民有的民用企业,将长期与政府保持密切关系。日后,将由他们领衔建立行业协会,带头执行统制经济政策,按照政府规定完成生产计划,制定商品价格,通过银行处理资金业务。
譬如,九江火柴厂是一家民用企业,本来是中兴公司的控股子公司,受到中兴公司的有力控制。
在一五计划中,中兴公司将逐渐减持九江火柴厂的股份。代表中兴公司管理九江火柴厂的,原是一个二十一岁的年轻人,名叫徐润。
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徐润是广东香山县人,十五岁时随叔父来到上海,在英商富顺商行担任当学徒。1855年,九江之战后,徐润来到九江,受到广东同乡、时任中兴公司总经理容闳的赏识。
中兴公司创办火柴厂时,容闳推荐徐润担任火柴厂厂长,代表中兴公司管理火柴厂。
徐润很有才干。历史上,他是近代中国最大的茶叶出口商、最大的房地产商、最早的股份制企业创始人。他与唐廷枢、郑观应、席正甫三人一起,被后世称为晚清“四大买办”。
按计划,中兴公司减持九江火柴厂股份后,徐润将以个人身份继续留在九江火柴厂,主导建立火柴产销协会。
为支持火柴产销协会,中兴公司将向其转让安全火柴的相关专利技术。徐润将通过火柴产销协会,帮助各省市士绅建立火柴厂,授予其专利技术,以与外国火柴抗衡。
同样的,国民政府将通过火柴产销协会,贯彻落实火柴产业政策,深刻影响国内火柴产销格局。
在统制经济体制下,火柴产销价格将相对固定,股东最多只能拿到百分之五的利润,民间也将得到物美价廉的火柴。
(二)大力鼓励民用轻工业。
只要是在统制经济白名单之外的领域,民间资本、外资均可自由投资、自主办厂,无需申请,无需批准,只需事后在政府工商局登记备案即可。
工商企业在华夏是个新事物,而新事物很容易被恶意投机。为避免投机,绅商成立新企业时,应以实收资本做资本金,即企业注册资本一万法币,应实收一万法币。
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同时,新企业注册成立时,应在银行开设专门账户,至少在账户内存入资本金的百分之十。这百分之十的存款,不受银行控制,企业可以随时支取。
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