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见众人不说话,崇祯笑着说道:“朕成立的土地司就是做这件事的!”
“第一,凡藩王、宗室、贵族,由皇帝赏赐获得的田地可以不纳粮,通过其他手段获取的土地必须纳粮。”
见众人还是不说话,崇祯无奈的问:“这个政策行或者不行都得表个态吧?”
李邦华左右看了看,叹道:“陛下此事事关皇家,臣等参与不上,只是各地藩王、贵族繁多,操作起来困难重重。”
“这些问题都不是问题!土地司专门收缴藩王宗室的田赋!”崇祯心有成竹。
截止到现在,大明朝有二十八位藩王,被李自成,张献忠还有建奴掳走弄死了十四位。一人面对十四个藩王比面对二十八个的压力可小多了。
当然,除了藩王还有宗室。
“现在流贼肆虐,要么听朕的上缴赋税,要么朕把守军全部调走,等流贼把他们杀光了、抢没了,朕再打回来!到时候全都是朕的,他们什么都没了!”
其他人一听,纷纷汗颜。
皇上的做法太狠了,狠到自己人都不放过。
不过这也是目前为止最有效的办法,没有之一。
李邦华点点头,“陛下还有吗?”
“第二,凡无故荒废田地者,每年每亩地罚银一两,用于地方赈灾;连续无故荒废两年,土地收回归于土地司。”
自古就有田地荒芜之罪,大部分朝代都是使用刑罚,罪责不重。现在皇上把罚银提高到一两,可以说相当重了。
这一条众人听不出好坏,既没说支持,也没说反对。
崇祯继续说:“最后一点,涉及到卖田,租田。”
“朕已废除三饷,永不加赋,百姓们只要继续种田,就能够吃够花了。所以朕要想方设法百姓买田,租田,种田。”
方岳贡一脸担忧:“陛下,百姓们流离失所根本买不起田;至于租田,百姓们更不想租了。没有田,也就没法种!”
“为何不想租?”
方岳贡顿了顿,“臣举个例子,以五亩地为例,年产量约二十石(明末南方大部分地区已经推广了两季稻,所以有湖广熟,天下足的说法),地主会收取六七成甚至更高的租子。产量越高,地主收取的租子也越高。”
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“地主的目的是让佃户饿不死,但是也剩不下。否则时间长了佃户攒了钱买了地,就不租他得田了。”
崇祯笑着点了点头,这不就是压在人民头上三座大山之一的封建大山吗!
想到这,他解释道:“朕说的土地司就是解决这个问题的!”
“各地死走逃亡的人那么多,无人认领的土地全部收回称之为官田,官田有两种,一种只租不卖,一种只卖不租。”
“想租或者想买官田的人,必须是没有田地的农户。卖地的价格是,上田六两银子一亩,中田五两银子一亩,下田三两银子一亩。租地的租金是收成的一成。只要朕的官田有地往外租,那些地主富户的地就别想高价租出去。”
“为了不被罚或者田地不被收回,那些富户要么自己种地,要么低价往外租地,或者把地卖出去。”
方岳贡瞅了瞅其他人,开口说道:“陛下,这些田如果被别有用心之人全部租进买入,又高价往外租,往外卖怎么办?”
“官田每户限购限租五亩,卖的时候也只能卖给土地司。多少钱买的,多少钱卖,不能转卖。至于其他的细节,你们都可以补充。”
“想买地手里没钱也没有关系,土地司负责出举,子钱(利息)特别低,低到比租田的租子还要低!”
“土地司涉及到藩王宗室,一般人管不了他们。所以朕会让锦衣卫或者东厂参与进来,这是一个充满挑战性的职位。”
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