沸腾文学

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第105部分（第1页）

把两个混成协扩编为两个镇，而且还是同时进行，这所需的费用几乎是上千万级别的！这对于1904年到1905年财政收入不过两百万两的奉天而言几乎就是难比登天的任务，然而赵东云可不会管赵东平是怎么解决财政问题的，他只要钱！

赵东平非常清楚自家堂兄的脾气，给你任务是信任你，如果你办不了那么赵东云就会毫不犹豫的换另外一个可以办成的人上位，赵东平之所以一直得到赵东云的重用，也是因为他之前一直都妥善处理了第三镇的财政问题。

然而如果在如今的奉天财政困局上没有建树的话，赵东平知道自己距离被抛弃也就不远了！

第一百六十八章　一千四百万

为了解决1906年度的奉天财政支出，在过去半年里赵东平可谓是绞尽了脑汁，进行税务改革的同时，也是大力发展奉天官银号，同时还在造银元、铜元赚取利润。

比如眼见葫芦岛工业区那边澎湃发展，但是却无法在当地各大企业身上收取营业税，赵东云可是眼红的很，后来悄悄的打了擦边球准备在葫芦岛工业区里对各企业收取所谓的‘巡警费’，然而还没颁布呢就是遭到了葫芦岛工业区等一众高官的集体反对，声称此举将会违反去年制定的免税政策，让各大商家新生恐惧，阻碍工业区的进一步发展。

后来闹到赵东云那边去了，赵东云定下了‘坚持免税政策十年不动摇’基调后，赵东平被迫放弃了向各大企业征收商税的打算，然后把目光瞄到了依附工业区生存的其他第三产业上，也就是金融、贸易以及生活类服务产业等等，对于这些第三产业赵东平丝毫没有手软，课以重税，短短半年多时间竟然让他从葫芦岛工业区以及周边地区老区了两百多万的各类税收。

再加上赵东平又在其他行业、地方采取普遍的加税政策，营口那边的商家更甚，那些以往只缴纳一丁点税收就可以做生意的商家们一个个都哭诉着：今年税赋数倍于往年！

所以在当今奉天工商行业里，如果赵鄂、熊希龄这两个人乃是商人们恭维、佩服以及支持的对象，那么赵东平毫无疑问就是他们恨不得生吞了的对象。

赵东平可不管普通商人怎么看他，身为一个负责征税的官员，被治下商人百姓喜爱的就不是一个好税务官员，被商人们憎恨才是事业成功的标志！

如果不是被那么多人恨上，赵东平怎么可能解决奉天的财政困局？

“去年里我们的田亩税为一百五十万两，包含葫芦岛工业区在内，各地商铺、企业之营业商税为四百六十万两，其中葫芦岛工业区内商税占据了半数，达到了两百一十万之巨。”赵东平说这话的时候，都是嘴角展露了微笑，为了收上这四百六十万两银子，他可是被无数商人指着脊梁骨再骂啊！

但是上头的赵东云听罢后对这个数字却是略有不满，田亩税还好，一百五十万虽然略低了些，但是考虑到辽东地区依旧保守战火摧残，所以比往年低是可以接受的，但是这营业商税却是过低了。

去年税务改革的时候，赵东云指示财政总局把各种乱七八糟的商税合并为营业商税，简单说就是根据企业营业额收取税费，同时废除各种乱七八糟的陋规。本来赵东云预计能够从这个营业税里头获得五百多万两银子的，但是没想到还是略微低了些，只有四百多万而已。

不过他并没有插口，而是继续听赵东平道：“从各地厘金关卡收取厘金六十八万两！”

厘金素来为地方督抚的主要财政来源之一，不过赵东云的税制改革中，裁撤了大量省内厘金关卡，同时在进出省内外的交通要道设立新的厘金关卡，并对进出省境的货物收取厘金，因此这个厘金算得上是一种地方的关税，同时也具有地方保护贸易的意思在里头，和厘金类似的还有关税。

不过清末关税有些特殊，由于中国海关是自称体系，并聘请洋人管理，而且海关税银肩负赔偿庚子赔款，所以执行的比较严格，同时清廷自身也没有多大插手的能力，比如营口海关那边赵东云就没办法插手，当地海关收取税收后，在拿出一定比例的税额支付庚子赔款后，多余部分由海关直接交给朝廷户部，所以当地督抚哪怕是袁世凯这样的强人，也得用各种借口才好插手海关，可不能直接拿走海关税银。

赵东云当初奏请开办葫芦岛工业区的时候，说葫芦岛工业区不同寻常商埠，乃专为办工业之所，前期筹建所费甚多，为偿付建设费用，可酌情截留葫芦岛海关税留作建设经费。

朝廷那边考虑到葫芦岛工业区建设费用达百万两之巨，而且赵东云也没向朝廷要一分钱，所以就是准许葫芦岛工业区可以截留海关余税五年，待五年后再收回到朝廷手中。

也就是说，在这五年内，葫芦岛的海关余税可以被当地截留并用于葫芦岛建设费用，为了更好的收取税收，赵东平甚至借‘港务海关一体运营’等理由，把筹办海关的权力也收回到了葫芦岛工业区手中。

赵东平的这一手代表着什么，代表着这个葫芦岛的海关税除了需要拿出一部分支付庚子赔款外，剩下都可以自己留下，而且为了防止关税败坏，他还自行收税，当然了税率还是得按照中国和各列强签订的条约来制定，整体比例是一百税五。

“去年里，我们的葫芦岛海关一共截留余款一百五十万两，另有东边税银五十万两！”赵东平继续道：“虽然不如南方数大省的关税，但是对于刚办新政的我奉天来说，这个数字已经非常可观！”

清末新政期间，清末的海关税是增长速度惊人，南方的几个大省比如江苏海关税已经是达到了千万之巨，相比之下奉天的这一百多万就显得比较逊色了，不过这乃是奉天新政改革一年不到的成绩，如此也算是见证了奉天进出口贸易的滂湃发展了。

然后赵东平又说：“烟酒税六十万；茶叶税十五万；巡警捐二十万两；营口、辽河等地船税约三十万两；林业畜牧等税约十万两；各类杂捐二十万。”

“由此去年以来我财政总局一共征收税款一千零三十万两银子！”赵东平说罢这个数字后一脸的自豪，放眼中国能够短时间内把税收直接翻五倍的人，估计除了自己也没有别人了吧！

赵东云说完这些自己的份内事外，身为财政总局的大当家，其他各部门的收入最后也是需要上缴到他这里来的，所以他又继续道：“去年农林总局上缴地款两百九十万两；葫芦岛工业区上缴售地款，厂房租，港务运营利润，铁路运营利润共两百一十万两；天津官银号上缴利润五十万两；造币局上缴利润八十万两；奉天督练公所上缴剿匪所获三十万两！”

以上都是赵东云手下嫡属于盛京将军府的各部门所创造的增值收入，总数大约六百五十万两左右，不过这些收入里除了农林总局的纯利润外，其他各部门的收入只是走了一个帐而已，转一圈又回到各部门去了，比如天津官银号的利润不是能拿走的，因为天津官银号需要这些利润来继续扩大规模，在各地增设分号以及扩大贷款业务。造币局的倒是可以拿一部分，不过半数也是留用购置设备用以扩大造币产量。

奉天督练公所的剿匪所得，其实就是去年赵东云手下军队进行剿匪作战时的战利品，而这些所谓上缴收入其实财政总局连银渣子都没见着，刚缴获呢就被军方的人用来购置武器装备以及充当军费了。

葫芦岛工业区那边的收入也是不能拿走，因为这里头不但需要偿还数额惊人的建设债卷，而且还得利用这批钱继续进行基础设施的建设，葫芦岛工业区那边所需要的投入几乎就是个无底洞，单单是港口和铁路支线建设就需要至少三百万两银子，而工业区那么大一片城区的基础建设也是个天文数字。

要知道赵东云搞出来的这个葫芦岛工业区行和后世人所认识的工业区是有所不同的，工业区当局不仅仅要承担平整土地、铁路、港口等基础建设，而且还需要建设大量厂房甚至普通的商业街，居民住宅之类的。

因为很多中小企业是没能力购置昂贵的土地以及支付昂贵的建设费用，只能是向工业区当局租借厂房，而普通商家更加不可能投资建设什么商业街以及居民住宅区之类的。

所以这个葫芦岛工业区不单单是当地的行政机构，同时也是葫芦岛工业区的超级房地产开发商，拥有整个工业区以及周边全部土地所有权……

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