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一系列的中央职能改制,听得庞统徐庶蒋琬等人津津有味,刘禅倒是百无聊赖,左顾右盼,一直到沉晨把制度说完,他才说道:“骠骑将军说得很好,朕觉得可以实行。”
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徐庶就说道:“陛下,这些事情还是要等丞相回来再做商议。”
“那就这样吧。”
刘禅发动技能放权,摆摆手说道:“朕有些乏了,想回去休息休息,一切听凭姐夫做主。”
说着从席上爬起来,从后殿回去了。
看到他这懒散的作派,沉晨无语道:“陛下一直都这样吗?”
“一直都这样。”
徐庶耸耸肩。
“好吧。”
沉晨说道:“陛下能够任凭我们行事,也说明了陛下对我们的信任,这是一件好事。关于我刚才说的这些,到时候等丞相回来,就再一起商议。”
“好。”
几个人都点点头。
诸葛亮坐镇冀州,大抵要到十二月底才会回来。
因为明年年初刘禅就要举行祭祀活动,同时还要大赦天下、赏赐群臣、排列功臣等等。
到时候明年官场肯定要大幅度洗牌,大量的功臣将被授予职务,整个大汉也都要进入一个安定的和平发展时期。
说完了改制的问题后,沉晨又与他们谈起了分家的事情。
他说道:“一个国家要想长久发展,就必须要齐心协力,团结共助。但宗族一直是阻碍国家强大的一个毒瘤,诸位觉得应该如何是好?”
“晓卿有什么高见?”
徐庶问。
“宗族势力是不可根治的,关键在于家族,泱泱华夏千百年来,因祖宗信仰而团结在一起,最终小家变大家,大家为国家。有国才有家,有家才有国,不分你我。然而宗族内部人员抱团取暖,对抗官府,不纳税、不徭役,一旦宗族出了高官,立刻就飞黄腾达,成为世家门阀,左右朝廷,这自然是不行的。”
沉晨说道:“不过彻底瓦解宗族势力也做不到,只能减少其影响力,加大官府的权威性。另外就是如今交通、通信不发达,百姓需要有宗族进行约束,才能减少为非作歹,乱国家法治的事情发生。所以对于宗族势力,不能用蛮力,而应该用巧劲。”
“巧劲?”
庞统问道:“什么巧劲。”
“宗族内部其实也有争斗和压迫,主脉占据大量资源,其余分支旁系或沦为主脉佃户,或吃些残羹剩饭,其中必有不满者。”
沉晨指出问题关键:“没有谁不想当家做主,纵使宗族有约束,一旦规矩没有立好,做到公平公正,也管不住人心会散。所以可以要求各地官府,登记户籍造册,对田地较少或者无田佃户、农奴劝说他们迁徙到地广人稀的地方去,由朝廷免息借贷给他们食物、种子,当地官府帮助他们建造房屋,开垦荒田,这些都纳入地方官员的政绩当中。”
“这听起来有些像是推恩令?”
徐庶睁大了眼睛。
沉晨笑道:“也算是吧,反正就是要把大宗族分化为小宗族,减少宗族的影响力,削弱他们的实力,此后三乡老继续保留,但乡设乡长,亭设亭长,官府的影响力要在乡亭当中做到不弱于宗族!”
“唔.....”
庞统沉吟道:“现在大汉百废待兴,北方人口尚未登记造册,但关中、河南、徐州、青州等地确实人少地多。只是这样做的话,会不会又衍生出新的大量宗族来?”
“没有办法。”
沉晨摇摇头:“任何时代任何政策,都只能解决眼前的困境,这世上从来都没有什么能够维持几百年上千年的完美政策,先治疗眼下,再着眼于将来。”
千百年来历朝历代无不想根治地主、宗族等顽疾。
但没有工业化和城市化,是不可能彻底解决,只能勉强维持个几十上百年。
后世有不少人说雍正摊丁入亩、火耗归公、官绅一体纳粮,彻底解决了地主官绅阶级不纳粮的问题,但实际上到清后期这个制度基本名存实亡。
所以在古代能短暂解决这些问题已经是很不错了,先治标,再治本。治大国如烹小鲜,很多事情都急不得。
好在因为南方大汉生产力大幅度提升,粮食产量丰富,足够现在整个大汉发展。
因此朝廷有能力做到出钱出粮帮助各地百姓迁徙,把人多的地方转移到人少的地方,平均一下地方人口。
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